EN

2

Национальный институт поддержки экспорта


АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ) было учреждено в 2015 году в качестве основной платформы для создания единого эффективного института развития, деятельность которого направлена на формирование общенациональной системы поддержки экспорта.

Правовой статус и функции РЭЦ в сфере поддержки экспорта определены Федеральным законом No 82-ФЗ от 17.05.2007 г. «О банке развития» и принятыми в его развитие постановлениями Правительства Российской Федерации.

С 2016 года все компании Группы РЭЦ— АО «Российский экспортный центр», АО «ЭКСАР», АО РОСЭКСИМБАНК — работают под единым брендом и представляют собой «единое окно» для российских компаний, обращающихся за поддержкой экспорта.

2.1

<СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЭЦ И УЧАСТИЕ В ПРИОРИТЕТНОМ НАПРАВЛЕНИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «МЕЖДУНАРОДНАЯ КООПЕРАЦИЯ И ЭКСПОРТ»

В соответствии с решениями заседания Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 27 сентября 2016 г. No 5) определены следующие базовые цели стратегического направления «Международная кооперация и экспорт»:

продвижение на внешние рынки продукции приоритетных экспортных отраслей промышленности (автомобилестроения, сельхозмашиностроения, железнодорожного машиностроения, авиастроения), включая меры по представлению продукции на внешних рынках и ее адаптации к местным требованиям, патентной защите, регистрации и сертификации, послепродажному обслуживанию, логистике, предоставлению кредитно-гарантийной и иной финансовой поддержки с учетом норм и правил ВТО;

формирование комплексной системы агропромышленного экспорта, включая меры по развитию экспортной логистики, поддержке деятельности отраслевых ассоциаций по продвижению продукции на внешние рынки, укрепление системы ветеринарного и фитосанитарного надзора в целях обеспечения соответствия продукции международным требованиям, устранение тарифных и нетарифных барьеров на внешних рынках;

реализация пилотных проектов по продвижению приоритетной экспортной промышленной и сельскохозяйственной продукции на рынки Азиатско- Тихоокеанского региона, в том числе посредством электронной торговли;

совершенствование регуляторных требований и процедур при экспорте, имея в виду качественное улучшение позиций России в международных рейтингах к 2018 году;

создание на базе АО «Российский экспортный центр» консультационного центра по конъюнктуре экспортных рынков и формированию международных кооперационных цепочек, интернет-портала для российских экспортеров, стандартного пакета услуг в рамках региональной инфраструктуры поддержки экспорта;

реализация пилотных проектов по созданию российских торговых домов, а также российских промышленных зон на ключевых экспортных рынках с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

модернизация экспортной логистический инфраструктуры на приоритетных направлениях экспорта, включая пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации и центры консолидации экспортных грузов.

Контур приоритетного направления «Международная кооперация и экспорт» включает четыре приоритетных проекта: «Системные меры развития международной кооперации и экспорта», «Международная кооперация и экспорт в промышленности», «Экспорт продукции АПК», «Развитие экспортного потенциала российской системы образования».

Согласно приоритетному проекту «Системные меры развития международной кооперации и экспорта», РЭЦ отводится ключевая роль в создании общенациональной системы поддержки экспорта. В соответствии с этим РЭЦ выполняет три основные задачи: осуществление функций единого института поддержки экспорта, распределение бюджетных средств, общая координация участников в реализации проектов

РИСУНОК 1. Роли Группы РЭЦ в национальной системе поддержки экспорта

2.2

<РОЛЬ «ПОДДЕРЖКА». ЕДИНЫЙ ИНСТИТУТ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принципом экспортной поддержки РЭЦ является дополнение к существующему на рынке предложению для максимальной реализации потенциала несырьевого экспорта. Как в части финансовой, так и в части нефинансовой поддержки экспорта РЭЦ закрывает потребность рынка, которая не покрывается существующими коммерческими институтами («пробелы» рынка).

В рамках осуществления функций единого института поддержки экспорта РЭЦ решает следующие задачи:

  • оказание финансовой (кредитной, гарантийной, страховой и иной) поддержки экспорта товаров и услуг, направленное на повышение уровня конкурентоспособности российских экспортеров на внешних рынках посредством выравнивания условий финансирования;
  • предоставление нефинансовой поддержки экспортерам и экспортно ориентированным предприятиям.

В дополнение к финансовой и нефинансовой поддержке РЭЦ прорабатывает и реализует ряд специальных проектов — новых и инновационных инструментов поддержки экспорта.

Помимо расширения продуктового предложения и повышения качества предоставляемых услуг РЭЦ ведет активную работу по повышению эффективности своей деятельности. Базовым направлением развития Группы РЭЦ в среднесрочной перспективе в части организационных изменений являются дальнейшая модернизация технологической инфраструктуры, развитие онлайн-сервисов и онлайн-каналов оказания экспортной поддержки.

2.3

<РОЛЬ «РАЗВИТИЕ».
АГЕНТСКАЯ ПОДДЕРЖКА

АО «РЭЦ» выполняет функции агента Правительства РФ по распределению бюджетных средств, а также участвует в выполнении отдельных государственных функций и оказании государственных услуг.

Текущая деятельность РЭЦ в рамках исполнения агентских функций включает следующие направления:

  • компенсацию недополученных доходов коммерческими банкам по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки экспорта;
  • компенсацию части затрат на сертификацию, омологацию и логистику продукции;
  • компенсацию части затрат на регистрацию на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности;
  • финансирование части затрат, связанных с продвижением высокотехнологичной, инновационной и иной продукции и услуг на внешние рынки;
  • обеспечение участия в международных конгрессно-выставочных мероприятиях и деловых миссиях.

При выполнении отдельных государственных функций РЭЦ проводит экспертизу в целях выдачи лицензий на осуществление экспортных операций.

В дальнейшем планируется расширение участия РЭЦ при реализации государственных программ с целью предоставления всеобъемлющей поддержки на различных этапах экспортного цикла.

2.4

<РОЛЬ «ШТАБ».ШТАБ ПРИОРИТЕТНОЙ ПРОГРАММЫ
«МЕЖДУНАРОДНАЯ КООПЕРАЦИЯ И ЭКСПОРТ»

РЭЦ выполняет роль проектного офиса и осуществляет общую координацию усилий участников в реализации программ для достижения поставленных целей в приоритетном направлении. Для каждого проекта создана рабочая группа с участием ФОИВ, общественно-деловых ассоциаций, представителей экспертного сообщества и РЭЦ, проводятся экспертные обсуждения, мозговые штурмы для выработки предложений.

РИСУНОК 2. Основное направление стратегического развития Российской Федерации «Международная кооперация и экспорт»

Ведется работа по разработке дополнительных проектов, в том числе в сфере экспорта туристских услуг, информационно-телекоммуникационных технологий и др.

В рамках реализации приоритетного проекта были достигнуты следующие результаты:

объем экспорта, поддержанного с участием Группы РЭЦ, составил 23,3 млрд долл. США, что превышает на 15% целевой показатель, равный 20,3 млрд долл. США;

экспорт трех приоритетных отраслей промышленности (за исключением авиастроения) достиг 3,6 млрд долл., что на 20% превышает целевой показатель 3,0 млрд долл. США;

экспорт продукции автопрома составил 3115 млн долл. (124,6% от цели 2 500 млн долл. США);

экспорт ж/д техники составил 361 млн долл. США (97,6% от цели или 370 млн долл. США);

экспорт сельхозтехники составил 107 млн долл. США (91,5% от цели 117 млн долл. США);

количество экспортеров, воспользовавшихся услугами Группы РЭЦ, достигло 7 843, что превышает на 19% целевой показатель по итогам года 6 600;

в 22-х пилотных регионах начата работа по созданию региональной системы поддержки экспорта в рамках регионального экспортного стандарта;

открыты 33 точки присутствия Группы РЭЦ в 28 регионах, через которые оказывается поддержка МСП-экспортерам;

упрощается и ускоряется процедура таможенного оформления.


При этом была осуществлена экономия средств бюджета по проектам направления «Международная кооперация и экспорт» в размере 10 млрд руб. Сэкономленные средства направлены в Резервный фонд и должны быть использованы для финансирования мероприятий проекта в 2018 году. С учетом данной корректировки бюджет по проекту исполнен в полном объеме.